Абсолютная монархия в каких странах. Абсолютизм как вид монархического правления

На позднем этапе.

История [ | ]

Понятие абсолютной монархии как формы организации власти восходит ещё к римскому праву . Так, известна формула юриста II века н. э. Ульпиана : лат. princeps legibus solutus est («Государь не связан законами»). Развитие абсолютизма как теории к XV-XVII векам связано с формированием понятия государства . К этому времени в западноевропейской политической мысли господствовала синкретическая модель, основанная на учении Аристотеля , - в ней не было чёткого разграничения уровней организации общества (правового, религиозного, политического, этического, социального, духовного). Опиравшиеся на учение Аристотеля концепции «раздельного суверенитета» (Филиппа де Коммина , Клода Сейсселя и др.) предполагали приоритет сильной королевской власти, противопоставлявшейся тирании , и объединяли качества монархии, аристократии и демократии. В XV-XVI веках развивается и понятие государства, обозначавшего не «положение» короля, а абстрактную сущность - воплощение публичной власти. Большой вклад в формирование этого понятия внёс Никколо Макиавелли (трактат «Государь» , 1532 год) .

В 1576 году французский философ Жан Боден в своём труде «Шесть книг о республике» представил теорию нераздельности суверенитета: высшая государственная власть полностью принадлежит монарху, однако абсолютная монархия не могла посягать на права и свободы подданных, их имущество (в противовес восточной [где? ] деспотии , где монарх мог произвольно распоряжаться жизнью и собственностью подданных). В то же время формируется теория «государственного интереса» (ей следовал, в частности, приверженец абсолютной монархии кардинал Ришелье), согласно которой монарх может нарушать права подданных в самых крайних случаях во имя спасения государства. В то же время, помимо рационалистических теорий, большую роль в идеологическом аспекте абсолютизма играли идея божественного происхождения института государственной власти. Эта идея укладывалась в характерный для эпохи образ мысли: король и элита образовывали континуум , человеческая воля ограничена рамками богоустановленного порядка . Возвеличиванию персоны государя служил пышный и изощрённый дворцовый этикет. Замечательно сформулировал смысл абсолютной монархии Людовик XIV в своей афористической фразе «Государство - это я ».

Абсолютные монархии в части стран унаследовали от предшествующей формы монархии представительные органы: кортесы в Испании , генеральные штаты во Франции , парламент в Англии , Земский собор в России и т. д.). Благодаря системе сословного представительства монархия могла получить поддержку знати, церкви городов в тех вопросах, которые она не могла решить самостоятельно (в соответствии с принципом сословно-представительной монархии «всё, что касается всех, должно быть одобрено всеми»). Усиление королевской власти произошло в конце XV-начале XVI века, особенно ярко [как? ] это проявилось во Франции, Англии и Испании. Европейский абсолютизм практически формировался как система чрезвычайного управления, что было связано с требовавшими увеличения налогов войнами. Однако даже там, где при переходе к абсолютной монархии представительные органы были ликвидированы (земские соборы в России), государям приходилось так или иначе считаться с мнением подданных, часто выражавшемся через рекомендации советников, народные восстания, угрозу дворцовых переворотов и цареубийств. Ещё в Новое Время возникали и оппозиционные абсолютизму политические теории. По мнению религиозной оппозиции (главным образом протестантской), соблюдение права собственности и верность истинной религии формируют общественный договор, нарушение которого монархом даёт подданным право на восстание. Находились последовательные противники и у идеи божественного происхождения власти. Например, согласно кардиналу Беллармину , король получает власть не от бога, а от руководимого мудрыми пастырями народа. К XVII веку сложилось представление о том, что общественный порядок первичен по отношению к верности религии. Это представление нашло отражение в труде английского философа Томаса Гоббса «Левиафан» . Гоббс развивал идею абсолютных индивидов, которые находятся в состоянии «войны всех против всех» («Человек человеку - волк ») и под страхом смерти передают абсолютную власть государству. Таким образом Гоббс дал абсолютизму радикальное обоснование, но одновременно разрушил образ вселенной как идеальной сущности - интеллектуальную основу абсолютизма (пользуясь трудами Гоббса, в конце XVII века Джон Локк сформулировал основы конституционного строя) .

По мере развития и усиления капитализма в европейских странах принципы существования абсолютной монархии стали приходить в противоречие с потребностями изменившегося общества. Жёсткие рамки протекционизма и меркантилизма ограничивали экономическую свободу предпринимателей, вынужденных производить лишь товары, выгодные королевской казне. Кардинальные изменения происходят внутри сословий. Из недр третьего сословия вырастает экономически мощный, образованный, предприимчивый класс капиталистов, имеющий собственное представление о роли и задачах государственной власти. В Нидерландах, Англии и Франции эти противоречия были решены революционным путём, в других странах происходила постепенная трансформация абсолютной монархии в ограниченную, конституционную. Однако этот процесс проходил неравномерно, например, в России и Турции абсолютная монархия просуществовала вплоть до XX века.

Особенности [ | ]

Общие черты абсолютной монархии [ | ]

При абсолютной монархии государство достигает наивысшей степени централизации. С формально-юридической точки зрения в абсолютной монархии в руках главы государства - монарха - сосредотачивается вся полнота законодательной и исполнительной власти, он самостоятельно устанавливает налоги и распоряжается государственными финансами. Создаются: разветвлённый бюрократический аппарат с жёстко регламентированными функциями, постоянная армия и полиция. Достигается централизация и унификация местного управления. Государство активно вмешивается в экономику, используя принципы меркантилизма для защиты национальных производителей. Для многих абсолютных монархий характерно наличие идеологической доктрины, в которой государству присваивается особая роль в жизни общества, а авторитет государственной власти непререкаем. Расцвет абсолютной монархии в странах Западной Европы приходится на XVII-XVIII вв. В России абсолютная монархия существовала до начала XX века.

Социальная опора различных абсолютных монархий неодинакова. Абсолютные монархии в Европе Нового времени были дворянскими государствами, в которых сохранялось «общество привилегий». В советской историографии возникновение абсолютизма было принято связывать с классовой борьбой - дворянства и буржуазии (С. Д. Сказкин) или крестьянства и дворянства (Б. Ф. Поршнев). В настоящее время распространена точка зрения, согласно которой укреплению абсолютизма способствовал ряд экономических, социальных и культурных процессов. Так, усиление государственной власти связывают с частыми войнами (возникала потребность в усиленном налогообложении), развитием торговли (появилась необходимость в протекционистской политике), ростом городов и социальными изменениями в них (распад социального единства городской общины, сближение знати с монархией) .

Особенности абсолютных монархий в различных странах [ | ]

Особенности абсолютной монархии в каждом отдельно взятом государстве определялись соотношением сил дворянства и буржуазии. Во Франции и, особенно, в Англии влияние буржуа на политику было значительно большим [насколько? ] , чем в Германии, Австрии и России. В той или иной степени черты абсолютной монархии, или стремление к ней, проявились во всех государствах Европы, но наиболее законченное воплощение они нашли во Франции, где абсолютизм проявляется уже в начале XVI века, а свой расцвет пережил в годы правления королей Людовика XIII и Людовика XIV Бурбонов (1610-1715 гг.). Парламент был полностью подчинён власти короля [прояснить ] ; государство субсидировало строительство мануфактур , велись торговые войны .

В Англии пик абсолютизма пришёлся на правление Елизаветы I Тюдор (1558-1603 гг), но на Британских островах он так и не достиг своей классической [какой? ] формы. Парламент не был полностью подвластен королю; монарх мог обрести всю полноту власти лишь в сотрудничестве с парламентом [прояснить ] , сохранялся контроль парламента над налогами. В связи с отсутствием мощного бюрократического аппарата на местах значительную роль играло местное самоуправление. Не была создана и мощная армия .

Сильная королевская власть установилась в Испании и Португалии (усиление абсолютизма пришлось на вторую половину XVI века, в Испании наиболее жёсткий режим установился при короле Филиппе II). Эмиссионный, финансовый характер местной экономики, живущей за счёт серебряных и золотых приисков в Америке, не позволил формироваться классу крупных предпринимателей, и испанский абсолютизм, опиравшийся исключительно на аристократию, выродился в [[Деспотизм|деспотию [прояснить ] ]]. В то же время система фуэрос обеспечивала определённое [какое? ] ограничение власти короля, но только на местном уровне.

В Германии и Италии, где национальные государства были образованы лишь в XIX веке, абсолютные монархии складывались сравнительно поздно (с XVII века) и не в общенациональном масштабе, а в рамках отдельных королевств, герцогств, графств и княжеств («региональный» или «княжеский» абсолютизм). В XVII веке произошло усиление Бранденбургско-Прусской монархии с милитаристским характером экономики и социального строя; проводилась политика меркантилизма, существовал жёсткий регламент воинской повинности дворян и крестьянского населения. В государстве австро-венгерских Габсбургов , где национальные образования сохраняли сословно-представительные органы, абсолютная монархия установилась во второй половине XVIII века (при королеве Марии Терезии и её сыне Иосифе II).

В абсолютных монархиях Скандинавии сохранялись элементы сословного представительства. В некоторых странах (например, в Речи Посполитой) абсолютная монархия так и не утвердилась (монарх пожизненно избирался сословно-представительным органом - сеймом) .

Напоминающий европейский абсолютизм режим абсолютной монархии в России, окончательно сложившийся в XVIII веке, получил название самодержавия . Установление абсолютистского режима в России выразилось в прекращении созыва Земских соборов , ликвидации местничества , учреждении коллегий вместо системы приказов , создании органа государственного контроля над церковью (Синода), проведении протекционистской политики в экономике, упразднении внутренних таможен, введении подушной подати , создании регулярной армии и флота. Особенностями российского абсолютизма были усиление крепостничества , опора монархии на аристократию, незначительная роль буржуазии, набор высших и средних должностных лиц бюрократического аппарата из представителей дворянства .

Экономический и демократический подъём в Европе XVIII века обусловил необходимость в проведении реформ, и характерным явлением для Европы второй половины XVIII века стал просвещенный абсолютизм , тесно связанный с идеями и практикой эпохи Просвещения. Просвещённый абсолютизм выразился в отмене отдельных королевских привилегий (реформы Тюрго, Франция, 1774-1776 годы), иногда в отмене крепостного права (Иосифом II в Богемии и ряде других провинций империи Габсбургов). Однако политика просвещённого абсолютизма не спасла абсолютные монархии от свержения в результате революций и конституционных реформ; в странах Европы абсолютистским режимам пришли на смену

Но в то же время существует сорок одна страна, где сохранилась монархия, причем имеющая различные формы. с монархией - это Ватикан, Монако и Лихтенштейн. Есть эта форма правления и в Африке. Можно назвать Лесото, Марокко и Свазиленд. Современная монархия обладает множеством лиц, и закрепилась как на Ближнем Востоке, так и в демократической Европе. Например, когда король имеет минимальную власть либо монарх полностью лишен её, и сохраняет свой трон как дань Япония. Но, в то же время, существуют страны с абсолютной монархией, при которой вся полнота власти концентрируется в руках одного правителя. Об этом идёт речь в статье.

Абсолютная монархия - её характеристика

Форма управления государством, называемая характеризуется тем, что страной правит один человек. Законодательная власть, а также исполнительная и судебная сконцентрирована в руках монарха. Можно упомянуть такие страны сабсолютной монархией, как Саудовская Аравия, Оман, княжества ОАЭ, Катар.

Правит страной монарх, при котором действует совещательный орган или парламент (в него входят наиболее уважаемые лица). Однако все решения последнего, тем не менее, требуют согласия коронованной особы. Роль конституции играет священная книга мусульман - Коран. Совет семьи в арабских формах абсолютной монархии - это неформальное учреждение, куда кроме родственников монарха входят пользующиеся особым почетом знатоки Корана. Были случаи, когда семейный совет (например, в Саудовской Аравии) низлагал короля, а на его место избирался новый из членов семьи. Монарх не только правит страной, но и объединяет светскую и духовную власть, занимая высший духовный сан. Он считается имамом в стране, где мусульманская религия признана государственной. Поэтому современную абсолютную монархию, существующую на Ближнем Востоке, называют абсолютистско-теократической.

Несмотря на то, что страны с абсолютной монархией сформировались на основе феодальной аристократии, они ныне процветают благодаря нефтяным богатствам. Большая часть власти сосредоточена у крупной финансовой буржуазии. Страны Персидского залива, где сохраняется монархия и нет парламента и конституции, превратили своих граждан во вполне состоятельных людей. Например, там существует общедоступная бесплатная медицина, бесплатное обучение и содержание в самых престижных учебных заведениях мира. Государство предоставляет молодым семьям жильё. Арабские страны с абсолютной монархией являются социальными государствами, нацеленными на рост благосостояния народа.

Султанат Оман

Рассматривая страны с абсолютной монархией, можно остановиться в качестве примера на Это государство, расположенное в Юго-Западной Азии, не имеет конституции, её роль выполняет Коран. Правительство выбирается самим монархом. Оно называется Совет государства. Первое его заседание прошло в 1998 году. Кроме него существует ещё Совет Шуры, руководитель которого назначается королем. В ведении Совета Шуры находятся обсуждения пятилетних планов развития, заботы об экологии, обращения к султану с выражением своего мнения. Только султан может решать международные дела. Посты крупных государственных чиновников, премьер-министра, губернаторов обычно принадлежат родственникам короля.

Чем же монархия превосходит прочие формы правления? Прежде всего - это возможность обеспечить стране целостность и дать ей равновесие. Конечно, эта форма правления не сможет автоматически решить все экономические, социальные и политические вопросы. Но в то же время государства с абсолютной монархией представляют собой стабильные образования на политическом и социальном уровне.

Абсолютная монархия - это такая форма государственного правления, когда вся полнота государственной власти сосредоточивается в руках самого монарха, который пользуется ею без всяких ограничений и безусловно, не деля эту власть ни с кем. Абсолютная монархия несовместима с принципом разделения властей, поскольку в ней единственным источником власти, носителем государственного суверенитета выступает монарх, олицетворяющий собой неразделимое единство высшей законодательной, исполнительной и судебной властей. Ни о какой системе сдержек и противовесов или балансе ветвей власти здесь говорить не приходится, ибо эта форма правления в самой своей основе отрицает существенные принципы демократии и действительного конституционализма. Власть монарха самодержавна: он сам издает законы, сам или через посредство назначаемых им чиновников управляет страной, сам вершит высший суд; все его подданные изначально бесправны и являются его слугами, включая министров, и только он наделяет их тем или иным объемом прав. Обладание высшей духовной властью еще более усиливает власть такого монарха.

При абсолютной монархии политическая власть не может быть предметoм споров и партийной борьбы, посколькy вопрос oб облaдании властью однозначно и бeзусловно предопредeлен фoрмой правления. Поэтому в абсолютныx монapxиях обычно отсутствуют и дaжe запрещаются политические партии. Кроме того, подданные в принципе не должны имeть политических прав, пocколькy наличие таких прав дало 6ы лицам возможность претендoвать на то, что не может принaдлeжaть никомy, кроме главы государства.

Право издавать законы не обязательно cвязано с произволом монарха в области законодательcтвa. Более того, в этих государствax могут быть установлены правила принятия законoв, которые создают процессуальные огpаничения усмотрению монарха. Например, oбязательным условием считается участие в законодaтeльном процессе особого органа с совещательными полномочиями. В абсолютистcкoй Франции акты кoроля встyпaли в силу после их регистрации в суде (Парижском парламенте). Только если король являлся на заседание в полном облачении и в сопpoвождении принцев крови, парламент по его приказу регистрировал акты безоговорочно, без обcyждений. B других случаях парламент мог представить свои возрaжения против встyпления в силу решений монарха, oткaзать в их регистpации.

Министры имеют статус слуг монарха, обязaны ему верностью и безyсловным подчинением. Не обязательно, монарх входит в структуру правительства и становится его официальным главой. Тогда назначается «первый слугa» в составе правительcтва - премьер-министр, везир и т.п. Не исключено, однако, что глава государства не нaзначит, а сам пpимет на себя обязанности премьер-министра, a возможно и возглавит другие министерствa. Например, в Омане султан является одновременно премьер-министром, министром обороны, финансов и верховным главнокoмандyющим.

Абсолютизм обычно оценивается негативно. Исторически такая государственная форма была характерна для доиндустриальных обществ. В современном мире абсолютные монархии встречаются крайне редко и представляют собой политико-правовой анахронизм, сохраняющийся благодаря определенным историческим, национальным, конфессиональным и иным особенностям развития соответствующих стран и вряд ли имеющий большое будущее. Уже сегодня они в какой-то мере, хотя и медленно, модернизируются, а отдельные из них, как Непал в 1990 г., превращаются из абсолютных монархий в конституционные монархии. К числу современных абсолютных монархий можно отнести прежде всего ряд арабских стран Персидского залива - Саудовскую Аравию, Оман, Кувейт, ОАЭ, Бахрейн, Катар, а также султанат Бруней в другой части Азии. В сравнительно чистом виде абсолютная монархия сохранилась только в Омане, где нет конституции и парламента или иного представительного органа, вся общественная и государственная жизнь опирается на Коран, а король является одновременно и высшим духовным лицом. В других таких странах хотя и имеются конституции, а в ряде из них даже проводились парламентские выборы, тем не менее абсолютистский характер государственной власти от этого не изменился, поскольку в них речь идет об октроированных (дарованных) монархами конституциях, над которыми к тому же стоит Коран, а парламенты в них крайне ограничены в своих функциях, носят характер совещательных органов.

В Катаре парламент так и называется: Консультативное собрание - и действует по мусульманской традиции ашшура - совещания правителя с наиболее уважаемыми лицами. В ОАЭ члены парламента (Национального собрания) назначаются семью эмирами (Советом эмиров), а парламент действует в качестве совещательного учреждения даже не при Совете эмиров, а при правительстве, тоже назначаемом эмирами.

В Саудовской Аравии в 1992 г. король также издал конституционный акт, согласно которому парламент был заменен совещательным советом , все 60 советников которого назначаются самим королем.

Таким образом, хотя в названной группе стран есть конституции и парламенты, они на деле не ограничивают власть монарха и эти государства тоже представляют собой фактически абсолютные монархии. То же относится и к султанату Бруней, расположенному на острове Калимантан, близ Индонезии.

Большую роль в абсолютных монархиях может играть такой неформальный орган, как семейный совет , поскольку нередко члены семьи и родственники монарха занимают важные руководящие посты в центре и на местах.

Семейный совет - это неформальное, но весьма важное учреждение. Он состоит из членов правящей семьи, близких родственников короля и некоторых высших улемов, особо почитаемых знатоков Корана. В Саудовской Аравии семейный совет низлагал короля (в том числе за отсутствие должного благочестия, что устанавливалось улемами) и назначал на его место нового из той же семьи. Король - это одновременно высшее духовное лицо - имам, а мусульманская религия - государственная религия. Светская власть короля соединяется с духовной. Таким образом, существующие в наше время абсолютные монархии являются абсолютистско-теократическими.

По своему социальному характеру современные абсолютные монархии не представляют собой полностью феодальные государства. Господствующий класс, хотя он и сформировался на базе феодальной аристократии, существует не за счет феодальной эксплуатации крестьянства, а за счет государственной эксплуатации нефтяных богатств. Кроме того, значительная доля власти сосредоточена в руках крупной, преимущественно финансовой, буржуазии.

Во многом отличаются от их исторических предшественников. Они занимают немного места на планете, но оказывают заметное влияние на положение дел в мире. Стран, в которых власть целиком и полностью принадлежит монарху, всего шесть: одна (Ватикан) - в Европе, ещё одна - в Южной Африке (Свазиленд) и четыре - в Азии (Бруней, Оман, Саудовская Аравия, Катар). Государства с абсолютной монархией, расположенные в Азии, представляют собой интереснейший феномен - существование монархической формы правления в её абсолютном варианте в условиях современных реалий. Каждая абсолютная монархия имеет свои, присущие только ей признаки, определяемые, главным образом, местом, которое занимает монарх в системе органов управления своего государства.

Бруней

Небольшим, но богатым нефтью и газом государством на северо-западном берегу о.Борнео правит султан, власть которого передаётся по наследству. Хассанал Болкиах является главой государства, министром обороны и финансов, премьер-министром и религиозным лидером мусульман. Монархом назначаются и контролируются министры, члены Тайного и Религиозного Советов, а также Совета Престолонаследия. Законодательной властью султан не обладает, но им назначаются члены Законодательного Совета. Как правило, страны с абсолютной монархией, находящиеся в Азии, богаты. По уровню жизни населения Брунею принадлежит одно из первых мест в азиатском регионе.

Оман

Ещё один пример азиатской страны с монархией - Оман, султаном которого с 1970 года является Кабус бен Саид. При этом правителе, пришедшем к власти после свержения с трона своего отца, султанат из страны, прочно «засевшей» в средневековье (на всю страну одна маленькая больничка, 3 школы для мальчиков и 10 км дорог), превратился в процветающее современное государство. Как и другие страны с абсолютной монархией, Оман отличает жёсткость режима. Его величество Кабус бен Саид удерживает в своих руках портфели министра обороны, финансов, иностранных дел и главы правительства. Он первым из аравийских султанов ввёл в стране Конституцию. В систему управления входят Совет государства, члены которого назначаются султаном, и выборный орган - Совет Шуры, руководителя которого также назначает Кабус бен Саид. Состояние самого «бедного» из азиатских абсолютных монархов превышает 9 миллиардов долларов.

Саудовская Аравия

Крупнейшим государством на Аравийском полуострове - Саудовской Аравией, имеющей колоссальные запасы нефти, правит король Абдалла. Правитель этой страны с абсолютной монархией является старейшим действующим монархом планеты и 1 августа отметит своё 89-летие. Согласно Основному закону Королевства, главе государства, чья власть ограничивается лишь нормами шариата, подчиняются все ветви государственной власти. В стране существует некое подобие парламента - Конституционная ассамблея, членов которой назначает король. Здесь строго запрещены политические партии, митинги, любые обсуждения политического строя, алкоголь и наркотики. Наказанием за убийство, «колдовство» и богохульство служит смертная казнь. Король Абдалла - самый богатый абсолютный монарх в мире. Его состояние (около 63 миллиардов долларов) уступает лишь состоянию английской королевы.

Южным соседом Саудовской Аравии, государством Катар, являющимся крупным экспортёром газа, нефти и нефтепродуктов, управляет эмир Хамад бин-Халифа аль-Тани. Его власть ограничена исключительно рамками шариата. В стране нет политических партий, а право назначения на ключевые должности в государственном управлении принадлежит только эмиру.